摘要 中外合资项目是我国吸引外资的一种重要方式，中外合资项目的经济评价工作无论在深度或广度、花费的人力和物力方面，一般都大于非合资项目，特别在确定目标市场， 加强市场调研、确定基本参数，分析项目特点、确定合理的价格体系，寻找合适的预测价格、确定基本收益率、确定融资方案，合理安排资金诸方面均有其独到之处，值得借鉴。

关键词：中外合资 经济评价 项目 特点

中国经济建设的高速发展，得到了世界的公认，中国正在学习发达国家先进的科学技术、先进的管理方法和先进的理财之道，努力使自己整体的水平向中等发达国家靠拢。中国广阔的市场前景，吸引着越来越多的投资者。加入WTO的进程有力地显示着中国需要世界，世界需要中国。中外合资在中国共同建设项目已是中外投资者相互取长补短的共同愿望。然而共同建设项目的前提是共同对项目进行经济评价，取得基本一致意见，在此基础上得以合资合作。现根据目前中外合资项目经济评价咨询的一些实际工作经验，就其主要特点，试加论述，供大家参考。

1 确定目标市场 加强市场调研

发达国家和中等发达国家，市场经济体制完善成熟。发达国家的企业，进入市场经济早，大型企业的国际投资者，有着丰富的市场经济环境下的投资理财实践经验。来中国投资，外方首先关注的是项目市场，"市场是兑现经济效益的关键"的概念十分明确。国内的企业随着市场经济体制的不断完善，对市场的认识逐步深化，因此中外投资者在宏观上对中国市场有了初步了解，在项目的可行性研究（以下简称"可研"）阶段要共同进行格外细致的市场调研，是合资项目经济分析的突出特点。

中外合资双方共同进行项目可行性研究的主要思路是：市场－立项，市场－技术，市场－成本，市场－经济效益，市场－抗风险能力……。显示出市场调研、市场分析在项目上的主导作用，市场引导项目立项，市场检验技术的先进，市场决定投资规模，市场引发投资兴趣，市场测算成本高低，市场衡量经济效益，市场判别项目的抗风险能力。一切是以市场为先，但所有其它工作几乎都是对市场工作的检验，外方投资者的市场危机感往往大大感染了中方投资者，合资项目的中外研究双方共同在市场上增加的工作量是显而易见的。市场调研跟踪的工作量，通常是非合资项目的几倍，甚至数十倍。

以华东某乙烯工程的可行性研究为例，市场调研已涉及到厂址选择、专利技术比较、装置规模调整，产品方案优化，大大超出人们对市场调研的习惯思考范围。该项目的厂址、规模、专利选择以及产品方案均有明显变化，市场调研在这些变化中起着积极的作用。

当然，产品供需、价格高低、历史统计、现实调查、未来预测，这些市场调研的日常工作平时要抓紧，外方合资者的信息收集积累以及技术处理与中方相比要到位得多，也反映着市场意识的深浅。

加强市场调研的方法很多，包括统计调研，现场调研，生产能力调研，产品种类调研，竞争对手调研，原料调研，成本调研等等。根据项目规模确定调研区域，调研范围，又通过调研结果修正项目的规模。

确定项目竞争对手，是衡量企业自身能力的最好刻度，在WTO条件下项目能够生存发展的竞争范围，就是项目建成时的竞争能力。

了解产品的依赖进口程度，确定项目自身的进口替代位置与项目的目标市场密切相关，目标市场的需求强烈程度，运输优势，项目所在地为中心的销售半径，储运设施，以及产品的品种、价格和生产成本，直接关系着技术、投资、经济效益。

市场是项目的立足之本，合资项目可行性研究经济分析在这方面花费的人力、时间和财力比国内以往一般项目要多的多。

2 确定基本参数 分析项目特点

合资与非合资项目基本参数的内容是基本一致的。问题是如何选取基本参数，确定基本参数。合资项目经济分析格外重视几点： 　

(1)突出对工艺参数的审查。在可研阶段，工艺参数来自各个方面，有具体操作数据、资料查询数据、专利和专利技术的推荐数据等。技术上的先进性通常通过物耗、能耗等工艺参数指标反映出来，对工艺参数进行审查，是检验、比较技术先进处于世界何等地位尺度，牵连到专利和专利技术的价格，联系到生产成本的高低，关联着物耗、能耗的平衡，因此尤其是突出对从非投资者方引进的专利和专利技术的工艺参数进行审查，合资双方非常重视，它还关系着专利费、软件包价格的高低。

(2)突出对工作岗位的确定。岗位明确，人尽其职是合资企业投资者的要求，人员费用包含所有花费在项目工作人员上的支出，有决策层，管理层，操作层等，原则上是按劳取酬，支付形式有外币和人民币。人员费用与人数多少，人员要求，外方人员比例，以及费用定位密切相关，高层人员费用与项目的规模投资规模密切相关。同工同酬是在合资项目中值得强调的，外方往往不能接受。在我国地域收入差距也还是比较明显的。中方不希望人员费用高，在确定工作岗位的前提下，同工同酬是限制外方人员数量，逐渐增加本土人员，是降低人员费用有效的手段。

(3)突出项目公用工程来源及价格的核实。一体化、规模化是目前新建项目公用工程的主要趋势，应尽力与当地公用工程系统配套，在完善项目特殊内容的前提下，避免小而全的重复建设。当出现有较大的价格区别时，可将自供价格与其对比，对来源及价格一一核实，力争公用工程保险、一体、合理。

(4)突出环境保护意识。发达国家的投资者，环保意识强烈，对"三废"排放、声污染、光污染、热辐射等在项目所在区域标准非常关心，对项目产品的生产、包装、运输、装卸过程中可能出现的污染，都有较强的防范观念。了解我国的环保规定，针对项目制定严格的操作规范，是可行性研究的重要内容，合资双方自觉强调环境保护意识，遵守法规是责无旁贷的。

针对项目特点，力求万无一失，是合资项目经济分析对基础数据苛刻要求。

3 确定合理的价格体系 寻找合适的预测价格

价格是影响经济效益最为敏感的因素，对逐步全面向市场经济过渡的中国经济来说，价格还有计划经济的痕迹，有不少价格与价值与市场背离的地方，'有价无货'的现象也是常见的，尤其是进入WTO以后关税保护将逐步减低，世界贸易交叉必使中国的商品经受国外产品的挑战，因此对项目的投入产出要确定比较准确的价格体系，预测出合适的预测价格是必须的，又是不容易的。项目自身处于什么区域，在同类型企业中的处于位置，至关重要。目前上马的合资企业，尤其是发达国家的投资者，把自身放在建设

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