随着当代信息技术向中小学教育的扩展，随着多媒体计算机在教育教学过程中的应用越来越普遍，校园网络的建设提到了重要的议事日程。从当今世界发达国家教育信息化发展的经验来看，从单机发展到网络，是中小学教育信息化发展的必然趋势。因此，在当前我国发达地区的基础教育信息化发展过程中，以校园网络的建设为核心与基础，加快教育现代化的进程，实现我国基础教育改革发展中的跳跃式发展，这是全面贯彻素质教育的关键性步骤。

一、 当前中小学校园网络建设发展中存在的主要问题：
　　从目前全国中小学校园网络发展的现状来看，主要存在以下问题：
　　第一，对于发展中小学校园网的必要性和紧迫性认识不足，并且存在着各种顾虑。
　　第二，纯技术的眼光，不是从学校教育教学过程的实际出发，以功能作为选择技术和硬件设备的标准，而是片面追求网络技术的先进性，尤其是中小学校园网络建设中机械套用大学校园网模式，脱离中小学教育教学发展实际，结果造成设备的浪费和闲置；
　　第三，缺乏立足于中小学教育信息化发展需要的整体设计，尤其是忽视校园网络中关键性应用软件配制和资源中心的建设，结果造成许多校园网上有网无车、有车没有货，更缺少驾驶员，在这样的基础上发动老师大量地编了许多低层次重复性的教学软件，结果造成人才和网络资源的极大浪费。
怎样才能从我国发达地区中小学教育现代化发展的现实与未来出发，立足于功能与效益的充分发挥，选择一条投资少、见效快的中小学校园网络发展新思路呢？

二、更新网络文化—教育观念，增强中小学校园网建设的紧迫感
　　对于我国中小学校园网络建设发展的认识，必须放到信息时代网络文化发展这一大背景下来理解和把握。
　　21世纪即将来临。人类在此次世纪转换中不仅将步入一个新世纪，而且将翻开纪元史上第三部千年史册! 在这场跨越千年史册的巨大变革中，人类正以惊人的加速度走出工业文明，步入信息时代。信息时代的降临不仅改变着人们的生产方式和生活方式，而且改变着人们的思维方式和学习方式，这是对教育的严峻挑战，也为教育的改革发展提供了千载难逢的机遇。多媒体与信息高速公路正是推动人类步入信息时代的两大技术杠杆。
　　计算机发展到多媒体阶段是一次质的飞跃，它使计算机几乎能同人的所有感官交流、对话，这不仅大大扩展了计算机的应用范围，从基础上引发了阅读、写作、计算方式的历史性变革[i]，而且使计算机变得更加简单易学。多媒体计算机和掌握多媒体技术的人共同构成信息时代的社会细胞。当一个新时代的社会细胞成熟了，这一时代也就随之降临了 。1995年，全世界电子百科全书的销量在历史上第一次超过用纸张印刷的百科全书[ii]，这对人类文化—教育的挑战是极其严峻的！
　　网络的发展，尤其是国际互连网（信息高速公路）的出现，将信息时代的社会细胞联为一体，由此创造出全新的网络文化。所谓联网，绝不仅仅是计算机的联网，而是人类智慧的连网！国际互联网的出现究竟意味着什么？这本身就是一个极其深刻的哲学人类学问题。以往我们常说，计算机是思维的工具，是人脑的延伸，然而单个计算机的容量和功能毕竟是有限的，无法和蕴藏着巨大潜能的人脑相比，而国际互联网却通过全球计算机的互联，将古今中外全人类的智慧汇聚到覆盖全球的巨型复杂网络系统之中，这才真正称得上是人脑的延伸，不仅延伸了个体的大脑和思维活动，而且创造了一个外化的、每时每刻都在急剧发展的全人类的大脑！ 1995年 美国在国际互联网上发送的电子邮件已经超过邮局发送的邮件数量，1996年全世界大约5000万人上了国际互联网[iii]，到1998年2月，全世界国际互连网的用户已达到1.13亿。[iv]。今天，一根头发丝般细的光纤能在不到1秒的时间里将《大不列颠百科全书》二十九卷的全部内容从波士顿传到巴尔的摩。[v] 40岁的微软公司总裁 比尔·盖茨是当今信息产业领导世界潮流的人物之一，盖茨童年的梦想是： “ 在每张书桌上、在每个人的家里都有一台电脑 ”。现在，他又在策划着另一个时代： “ 世界各地的人在自己家中就能学习最好的课程、学习任何科目、由世界上最好的老师讲授 ”。[vi]他告戒人们：“你的工作场所和你关于教育的观念将被改变，也许被改变得几乎面目全非”，“你孩子的世界不会与从前一样，他们的未来依赖于他们一生中掌握新概念、作出新选择、不断学习不断适应的能力”。在这种全新的社会环境中，人的智能和知识将作为社会的主要资本不断代替机器和厂房！这个新时代充满残酷的替代选择：对于那些拥有信息时代学习与创新能力的人来说，新时代是一个充满机遇和希望的世界；而对于那些缺乏这些能力的人来说，当旧工作消失、旧体制崩溃时，他们将面临失业、贫穷、绝望的悲惨前景！[vii] 尤其重要的是：信息化、网络化的社会文化环境正在创造出各种高水平、高效益的崭新学习模式，如何尽快适应和驾驭这种新的学习环境与学习模式，已成为当今世界舞台上一场最激烈的竞争，正是基于这样的认识，对个体和社会学习行为的研究与创新 不仅已成为当前世界教育改革的重大突破口，而且成为全社会共同关注的热点。因为，提高个体、社会乃至整个国家和民族适应信息时代的学习与创新能力，不仅已成为衡量教育现代化水平的重要标志，而且成为个体乃至整个民族能否真正进入二十一世纪的通行证。只有在这样一种面向未来的全球化视野中，才有可能领略并深刻认识当前中小学校园网建设的重要性和紧迫性。
　　有人可能会说，这种观点是否太超前了？其实，中小学教育正是为未来培养人才的超前性工作，世界著名未来学家、澳大利亚未来委员会主席埃利雅德博士1992年提出的名言如今已成为共识:“今天,如果你不生活在未来，那么明天你将生活在过去!” 在人类即将步入二十一世纪的历史转折关头，每个中小学教育工作者都必须确立这样一种未来观，加强教育信息化的危机感和紧迫感。
更多的人是对于中小学该不该上国际互联网存在着各种顾虑。很多人认为国际互联网上有很多坏东西，担心中小学生上网后接触这些不健康的东西会产生负面影响。这种顾虑不仅是可以理解的，而且是必须认真研究和解决的。怎样净化国际互联网上的文化空间，尤其是怎样创造一个符合青少年身心健康发展的校园网络文化环境，这不仅是我国教育工作在教育信息化进程中必须考虑的问题，而且是全世界教育工作者共同关注和研究的重大时代课题。

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