张媛
升学考试，对左右学校和社会教育思想及教育实践具有很强的导向作用。为解决由“应试教育”向素质教育的转轨，我市把改革升学考试制度作为促进基础教育事业健康发展的一项重要内容来抓，取得较好效果。
我市重点普通高中招生制度改革主要包括三个方面：
一是初中毕业、高中招生考试一并进行，并减少考试科目。统考科目为语文、数学、外语、物理、化学、生物、体育。考试由市教委统一命题、统一评分标准和考试时间。政治课毕业考试分为三部分。第一部分是政治课本知识，占总分数的60％，满分为60分，在初中三年级进行，由市教委统一命题、批卷、登分。第二部分是学生应用课本知识写认识社会实践问题的小论文或社会调查报告，满分为20分。第三部分是根据学生在初中阶段的思想品德表现计分，满分为20分。政治课考试在中考前结束，不及格学生不发初中毕业证书，不准报考上级学校。
二是严格按《九年义务教育教学大纲》和课本命题，适当扩大知识覆盖面，减少命题难度。高、中、低档题的比例为1：2：7。这有利于减轻学生课业负担。
三是实行新的录取办法。市首批重点普通中学录取新生包括保送生、统一择优生、定校择优生三部分。对应届初中毕业生中品学兼优的学生，实行保送制度，这部分学生占招生总数的10％，名额分配到各初中。统一择优生，是按报考重点普通高中的考生的统考总分数，从高分到低分录取，额满为止，这部分学生只占录取总数的20％。定校择优生，是实行“分校定额，择优录缺的办法，其名额分配的依据是以应届在籍初中毕业生人数、毕业生三年巩固率、毕业考试及格率、执行教育法规情况评估等办学水平来决定。
我市重点普通高中招生制度改革已实施3年，在这些年里由于我们始终坚持升学考试制度改革的正面导向作用，所以，中小学校在转变教育思想，全面贯彻教育方针，面向全体学生，加强德育，加快教育教学改革，减轻学生过重课业负担，改变薄弱学校面貌等方面部初见成效。
在改革升学考试制度的同时，我们明确提出了，改善和加强中小学校的德育工作，重点纠正部分中小学中存在的“德育被当做为智育提供良好的教学秩序的手段，从而导致德育内容狭窄和学校教育中的管理主义”倾向，构建了与市情相适应的德育工作框架：一是建立健全了市、县（区）、乡（镇）、学校、班级等从上而下的德育工作领导体制。二是明确了德育工作的目标和内容。三是加强德育五项基础建设。四是确定了德育工作的主辅渠道。五是进一步明确：“大目标、近距离、低起点、长效益”的工作思想。
改变了薄弱学校面貌。重点高中招生制度改革的主要内容之一，是把招生指标的70％分配给各校，按校择优。因此，稳定了薄弱初中的生源，特别是减少了择校生，从这个角度讲是改善了薄弱初中的生源。在改变生源的同时，市教委对薄弱学校、特别是薄弱初中采取了以下几项措施：一是加强薄弱初中领导班子建设，选派年富力强、有工作经验、有能力的校长到薄弱初中去。二是强化对薄弱学校的师资队伍建设。如，调配教师，派遣毕业生时择优等。三是加强对薄弱初中的督导评估和教研指导。四是优先给薄弱初中改善办学条件。近五年来每年改建一所初中，已改建的五所初中有四所是薄弱初中，并按《市改善薄弱初中规划》，给每所初中都新建了比较高档次的语音室、微机室和电教室。同时教青经费也向薄弱初中倾斜，使薄弱初中的国拨公用经费高于其它初中。目前，我市薄弱初中的面貌已基本改变。
