蒋超

（国家教委考试中心 蒋超）
一、命题指导思想及其原则
坚持理论和实际相结合的命题原则，始终如一地强调知识、能力和觉悟的统一，在考查考生基础知识和基本理论的同时，突出对考生分析问题和解决问题的能力的考查，这一始自1990年而后逐渐形成并确立的政治科高考改革方向，在现阶段不应该也不可能改变。这一点必须明确。
关于政治科高考改革，近几年社会各界给予了充分的肯定与认同，普遍认为政治科高考对高校选拔人才，以及中学改进教学、提高教学质量等均作出了富有成效的努力，但也反映试题较难。对此，中学政治教师体会尤为深刻。
近几年的教学和考试实践证明，教学中长期以来存在的理论脱离实际、死记硬背，以知识特别是课本和识记忆的多少分优劣等痼疾，在当前形势下，仅仅靠高考这一手段，似乎很难治愈。而政治科高考改革如果没有充分考虑各方面的利益、认识水平以及师生的心理承受力，原有的积极意义肯定会受到影响，再好的改革蓝图和善良愿望都会落空，甚至会适得其反。因此，如何使政治科高考试题保持适宜的难度，掌握好能力考核的“力度”和“分寸”，如何进一步控制和调整试卷的总体难度，已成为当前命题工作的重点。需要注意的是，强调控制和调整试卷总体难度的重要性，并不意味着要改变高考改革方向。相反，这一措施，仅仅是一个手段，目的还在于更好地贯彻和体现命题的指导思想及其原则。
二、试卷编制的思路、方法及特点
保持考核内容与形式的相对稳定，是坚持政治科高考改革方向，进一步落实命题指导思想及其原则的基本保证。
政治学科试卷内容构成比较 （表1）知识内容 项目 考试说明 1995年实际分布 1994年实际分布
规定比例 题数 分值 ％ 题数 分值 ％经济常识 30.00 10 48 32.00 12 60 40.00哲学常识 20.00 9 30 20.00 － － －政治常识 40.00 10 57 38.00 20 75 50.00时事政治 10.00 7 15 10.00 8 15 10.00
1995年政治学科试卷内容构成比例与国家教委考试中心颁发的《考试说明》所规定的比例基本一致。1995年同1994年相比，由于新增加了20%的哲学常识内容，所以经济常识、政治常识内容的分值比例都有不同程度的下降，这无疑使控制和调整试卷总体难度的工作变得更为艰难、复杂。在这一情况下，命题如何处理哲学常识这部分内容就显得尤为关键了。
政治学科试卷知识与能力考核构成比较 （表2）
（附图 {图}）
从整体上看，1995年试题各部分知识内容在能力要求上要明显低于1994年。哲学常识这部分内容仅仅是以选择题和辨析题两种形式出现，试题所涉及的内容都是一些最一般的基础知识和基本理论，也不涉及综合和评价这些较高层面的能力要求。这有助于对试卷总体难度的控制和调整。
政治学科试卷题型构成比较 （表3）题型 项目 考试说明规定比例 1995年实际分布 1994年实际分布
题数 分值 ％ 题数 分值 ％选择题Ⅰ 25.00 20 40 26.67 24 36 24.00选择题Ⅱ 20.00 10 30 20.00 10 30 20.00简答题 15.00 2 20 13.33 2 20 13.33辨析题 15.00 2 24 16.00 2 24 16.00论述题 25.00 2 36 24.00 2 40 26.67
1995年同1994年相比，试卷题型类型及构成比例基本稳定，但试卷总体难度有所下降，这主要是因考生较易得分的选择题Ⅰ和考生较难得分的论述题分值比例有所调整所致。这条措施，对试卷总体难度的控制和调整肯定大有裨益。
近年来，高考政治试卷中强调理论联系实际，注重基础知识和基本理论以及知识之间的内在联系等特点非常鲜明，这些均在1995年的政治试卷中得到了充分体现。其中，有两点还需要着重说明一下。
1.注重基础知识，贴近教材语言——引导学生认真钻研课本，建构相应的知识体系。
高考作为选拔性考试，应该偏重能力测验，特别是能力倾向测验，主要考查考生是否具有在未来学习中获得成功的可能性。作为政治学科，自然强调的是自己的学科特点和学科能力。然而，能力并不能脱离知识而独立地存在，具体的能力总是与具体的知识结构相联系。对广大考生来说，分析问题和解决问题的能力，基本上是通过各门具体学科的学习而获得的。因此，政治科高考应该鼓励和引导学生建立他们那个年龄段所能接受的相应的知识体系，这个知识体系应该反映政治学科的基本特性和要求。只有这样，才能为他们今后进一步学习特别是自学打下必要的基础，而所谓分析问题和解决问题的能力，也只有在这个基础上才能有所提高和发展。引导学生认真钻研课本，有助于他们建构相应的知识体系。另外，对绝大多数考生来讲，他们拥有的材料还是非常有限的，一部分试题取材于教材，可能比较容易控制和调整试卷的总体难度。
注重基础知识，贴近教材语言，这一特点在1995年的试题乃至答案上体现得非常明显。同往年相比，这恐怕是1995年政治试卷中最突出的地方。
2.强调热点问题，突出重点内容——引导学生关心时事，学以致用，理论联系实际。
应该肯定地说，坚持理论和实际相结合，积极反映当前国内外形势发展中的热点问题、重点内容，既是思想政治课教学的特定要求和特有形式，也是政治科高考命题的基本原则。这里需要注意的是，我们必须正确处理内容与形式的关系，或者说考核内容与考核程度的关系。一方面，我们不能因为社会主义教育、爱国主义教育、集体主义教育等任务的复杂性、艰巨性，就借口我们的青年学生年龄小、阅历浅而不对他们进行这方面的要求和教育；另一方面，关于这方面的教育内容与形式，显然要符合青年学生的身心特点、知识结构等客观要求，而有别于我们对成年人特别是党员干部的要求。关于国有大中型企业、农业等方面的问题，正是基于这一点而进行考核的。理论脱离实际，恰恰是多年来思想政治课教学和政治科高考中存在的最大顽症。考试是否过难，关键在于考核内容与形式的结合是否同考生的身心特点、知识结构和社会阅历等基本一致。理论联系实际、学以致用，应是我们正确处理考试内容与形式的基本要求。这一特点，在1995年高考试题中，不仅没有弱化，反而更加鲜明、突出。

昵称：