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| http://www.lunwenda.com 论文下载网 2008-04-16 神州一鹗 浏览: 次 【打印论文】【收藏论文】 |
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当我们完整的考察美国历史发展的轨迹后,就能够得出结论:每一次面临重大的危机事件之后,都使得美国的扩张反弹更进一步,美国是迄今为止唯一一个没有在力量扩张方面衰退和收缩的国家。美国不会放弃称霸世界的全球扩张战略。这是美国的全球利益决定的。
9、11事件后,美国乘势将反恐纳入其全球霸权战略,借机推行其单机世界的阴谋。如果将传统军事干涉与人权相结合的“新干涉主义”是冷战结束后推广其民主价值观、维护霸权地位的重要工具,那么不妨说涂上了反恐色彩的传统军事干涉和入侵为特征的“反恐主义”正成为美国21世纪推行全球战略的又一新工具
“反恐主义”初见成效
首先,通过反恐加强了美国的道义领袖地位。国际恐怖主义是指个人或团体在战争以外出于某种政治目的而采取的个别国际暴力行为。它是当代世界上国家、民族、阶级、宗教间各种尖锐复杂矛盾的反映,是国际斗争的一种特殊形式。就本质而论,恐怖主义是一国范围内经济、政治、文化等矛盾不断累积和世界范围内南北经济政治发展不平衡这两者交互作用而生成的毒瘤。恐怖主义危害深重,对世界的和平、安全与发展造成巨大威胁,已经成为国际社会的公害。9、11事件后,面对新一轮的恐怖袭击浪潮,休戚与共的国际社会旗帜鲜明地反对任何形式的恐怖活动。包括联合国在内的国际组织和其他有关国家对美国人民和政府表示慰问和声援,纷纷谴责恐怖活动,声讨恐怖主义肆意戕害人类的罪行,支持美国人民的反对恐怖主义的活动,表示要加强反恐合作,为捍卫国家和国际间安全与稳定的环境和秩序而共同努力。
9、11事件的发生的确为美国提供了一个绝好的机会,美国充分利用其作为受害者得道义优势,组建了以其为主导的反恐联盟,加强了其在联盟中的中心地位。
反恐联盟是9、11后国际上形成的政治、安全、外交的一次较大规模的重组,一定意义上成为美国推行其全球战略重要组成部分。政治上 ,美国利用联合国和其他一些国际场合作舆论宣传,争取了绝大多数国家同情和支持,调整了同中、美、俄等国的关系,加强了同联合国的合作。外交上以反恐划线,争取大多数。
反恐联盟的建立的确强化了美国的主导地位,使美国朝领导世界的目标大大迈进一步,提前实现了美国对世界的领导者作用。通过反恐联盟,激活了同盟国的关系,使盟国承担更多义务,维护自身利益,扩大了自己在欧洲的影响。其次,调整了同中、俄等国的关系,争取了他们的同情和支持,客观上为美国在全球范围内加紧战略运筹与布控创造了有利的国际形势。此外美国还将反恐联盟作为新世纪建立国际安全秩序的内容和具体步骤之一,通过在全球范围内制定反恐游戏规则,以确定和保持美国今后在反恐问题上的主导地位。其次,通过反恐战争,美国在地缘战略上顺利完成了北约东扩,借反恐将它的势力开进中亚 ,在欧亚大陆中部确立了美国的优势地位,不仅实现了欧亚大陆两翼对接,而且顺势完成了对中、俄围堵之势。
无论从地缘战略角度或是从战略资源控制角度讲,中亚战略地位日益重要。英国地缘政治学家麦金德曾提出“心脏地带说”,把中亚视为世界的“心脏地区”,认为“统治心脏地区者控制世界岛,统治世界岛者控制世界”。该学说曾是美国制定冷战时期遏制政策的理论依据之一,但美国在冷战时期始终未能实现进入中亚的梦想。9、11事件后,美国利用反恐战争,把打击塔利班和本、拉登基地组织为突破口,大规模进入南亚和中亚地区,从而基本上确立了美国在阿富汗的主导地位。首先,美国把南亚和中亚地区军事基地联成一片。在南亚地区,美国在阿富汗的反恐军事行动使阿富汗完全落入美国控制之中。美国在当地驻军以近6000人,并占领了巴格拉姆、坎大哈机场等重要基地和设施,并分别在印、巴有驻军。美军在中亚的乌、吉和塔建立军事基地,驻扎军队。其次,美国同地区重要国家军事合作关系得到恢复和加强。在南亚地区最引人注目的是美、印军事合作急剧升温。9、11后,美、印军事交流与合作步伐加快,在加强与印关系同时,也恢复了同巴防务合作关系。美国利用反恐迅速加强和扩大了在南亚、中亚地区影响,掌控了欧亚大陆战略重心,这无疑有助于美国塑造有利于其推行全球霸权战略。
同时中亚地区战略资源也日益引起各国的重视。谁控制了中亚,谁就对就对中亚地区的能源开发和利用有发言权,“谁掌握了中亚的油气资源,谁就有可能主宰21世纪的国际能源市场,甚至把持一些国家的经济发展命脉。”(1)里海地区有丰富的油气资源,其探明储量约占世界储量的50%,成为继西伯利亚和波斯湾之后世界第三大储藏区。,里海地广人稀,本地需求有限,这些石油资源及潜在的出口能力,使该地区成为美国及其他西方工业国新的战略利益地区。里海石油的发现对美国未来的经济至关重要。关于石油及天然气资源,美国的精英阶层有一个基本判断,“在未的精英阶层有一个基本判断,“在未现世界范围的重大变革。世界石油市场的稳定将继续有赖于波斯湾地区不间断的石油供应,所有重要油气资源储藏地区都将保持地缘政治上的重要性。”(2)在中东局势长期动荡及海湾石油资源日益减少的情况下,控制里海石油,便可为美国提供新的能源供应基地,因此,控制里海石油出口,对维持美国经济持续增长,继续保持美国的领导和领先地位具有重要意义。
美国在中亚的军事存在也加强了对潜在的敌对国的制约。虽然9、11事件的发生,使美国在短期内将国际恐怖主义视为对国家安全的最大威胁,但从长期观点看,美国认为对其世界霸主地位构成挑战的,主要还是地区大国的潜在威胁,即中、俄两国。美国通过阿富汗战争进入中亚,减轻了俄罗斯在这一地区的影响力,加强了对中亚的控制;通过北约东扩,实现了与俄罗斯的零距离接触,压缩了其势力范围,杜绝了其东山再起的可能性。同时,美国继续对俄罗斯实施以控制和引导为主,打压和遏制为辅的政策。美国及其盟国正在寻求把俄罗斯同西方拴在一起的政策,并同俄建立积极的政治军事关系,继续向俄提供援助,削减其核武器,使俄罗斯融入西方为主导的国际社会。
对于中国,美国采取了两手战略,美国一方面加强同中国在反恐方面的合作,另一方面不失时机的加强对中国的遏制。如果中国选择在美国为主导的国际制度中采取合作态度,并成为美国眼中的“责任的国家”,就同中国发展伙伴关系。如果中国成为“谋求地区主导权的敌对国家”,美国对中国的政策就会转变为全方位的遏制。(3)其实布什政府所发动的阿富汗战争和加紧构筑“亚太小北约”,已完成了对中国的战略合围。“一旦需要,美国就可以很快将这种‘潜伏性战略包围圈’转变为现实的经济封锁和全面的军事遏制。”(4)再次,中东地缘政治格局将向更有利于美、以方向演进。阿富汗战争结束后,美国以“反恐”和捍卫人权为借口,使用“先发制人”的手段,发动“倒萨”战争,以推翻它认定的“邪恶轴心”国家和“独裁”国家的政府,扫除其推行单边主义的障碍。伊拉克战争对中东地区国际关系和力量对比将产生重大影响,总体上将更加有利于美国和以色列。首先,一个由美国扶持的“阿拉伯民主化”石油大国的崛起,经济上将成为美控制和左右欧佩克和国际石油价格的重要工具,政治上将与以色列、土耳其构成“中东民主大三角”,成为美民主改造中东的“战略支柱”,给中东政教合一及美国认定的“独裁专制”政权形成辐射威胁。沙特、埃及等地区大国则因地位和影响的下降不得不屈从于美“民主”改造的压力。另外,土耳其作为美在中东唯一实行世俗化的伊斯兰盟友也可能逐渐失去“伊斯兰宠儿”地位。而所谓“无赖国家”处境将更趋险恶。伊朗陷入美势力的四面包围,更加孤立无援,只有“变革图存”。其次,阿拉伯整体力量进一步弱化,进入阿以对抗半个多世纪以来最软弱无力的时期。阿拉伯世界在经历了埃及与以色列实现和平,以及海湾战争后的两次大分化,联合抗以能力大大削弱。此次,美“倒萨”成功,沉重打击了中东伊斯兰激进势力。相反,以色列处境却更趋好转。美武力“倒萨”为以色列除掉一个劲敌,并对乃不承认以生存权的伊朗构成强大的威慑。在力量对比更加不利于巴勒斯坦的形势下,巴、以谈判受挫。由于阿以力量对比严重失衡,双方均不可能爆发全面战争,但也很难实现公正和持久的和平。再次,美在中东的霸权地位将进一步强化。萨达姆之后,美主导下的中东更迅速的向美霸权下的中东演进,将逐渐形成美控制下的大国竞争与合作局面。由于惧美心里作祟,某些中东国家将表现更加崇美,主动或违心的配合美国在中东的各项政策,从而助长美在中东地区的霸气。而俄、法将更难与美“平起平坐”。萨达姆倒台后,俄、法没有太多牌打,外交回旋余地缩小,对美国的影响和制约能力大大削弱。